Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств

proc2

Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, а также перечень лиц, имеющих право на алименты, и лиц, обязанных их уплачивать, порядок уплаты и взыскания алиментов и иные отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регламентированы Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ).

Взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей является социально значимым действием, в связи с чем прокуратурой г. Вуктыла в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнение законодательства о несовершеннолетних и молодежи систематически принимаются меры гражданско-правового воздействия к родителям, имеющим задолженность по уплате алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 2 ст. 80 СК РФ алименты являются средствами на содержание родителями своих несовершеннолетних детей. Частью 2 ст. 60 СК РФ предусматривается, что суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Таким образом, неуплата алиментов и образовавшаяся в связи с этим неустойка нарушают право ребенка на получение содержания от своих родителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Данные денежные средства подлежат взысканию в бесспорном порядке.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В случаях, когда законный представитель не предпринимает никаких действий, направленных на взыскание задолженности по алиментам и неустойке, а несовершеннолетние находятся под защитой государства и не способны самостоятельно в силу возраста обратиться в суд за защитой своих прав, прокурор в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе предъявить гражданский иск в защиту интересов ребенка.

В 2017 году прокурором города в защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в суд направлено 12 заявлений на сумму 983 тыс. рублей, в 2018 – 7 заявлений на сумму более 800 тыс. руб., все заявления рассмотрены и удовлетворены.

Вместе с тем, необходимо обратить внимание, что согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» предусмотренная пунктом 2 статьи 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает только в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов.

Кроме того, законодателем предусмотрена возможность несения дополнительных расходов на детей помимо выплаты алиментов. Исходя из смысла статьи 86 СК РФ родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов на указанных детей, вызванных исключительными обстоятельствами.

К таким обстоятельствам относятся, например, тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.).

Прокуратурой г. Вуктыла систематически проводится анализ практики разрешения обращений, поступивших в прокуратуру города. В 2017 году в зарегистрировано 441 обращение граждан. Соотношение количества поступивших обращений свидетельствует о том, что в 2017 году уменьшилось общее количество обращений граждан по сравнению с 2016 годом на 16,7 %. В анализируемом периоде граждане чаще всего обращались по вопросам пенсионного и трудового законодательства и законодательства в сфере ЖКХ.

Из разрешенных обращений удовлетворено 102 обращения, по которым принесено 4 протеста на незаконные правовые акты, руководителям организаций и учреждений внесено 32 представления, в суд направлен 41 иск, возбуждено 24 дела об административных правонарушениях.

Основной характер обращений в сфере ЖКХ составляли жалобы на ненадлежащее предоставление коммунальных услуг со стороны управляющих компаний, всего в прокуратуру города поступило 38 таких обращений, из которых 15 удовлетворены.

По удовлетворенным заявлениям приняты меры прокурорского реагирования в виде внесения 5 представлений об устранении нарушений, в суд направлено 6 заявлений, возбуждено административное производство.

По пенсионным вопросам поступило 14 обращений, из которых удовлетворено 13. Основной характер составляют обращения пенсионеров по факту отказа Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее – ГУ – УПФР) в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В интересах данной категории граждан прокурором города направлено 13 исковых заявлений в суд, все иски рассмотрены и удовлетворены. Судом с ГУ УПФР взысканы средства, потраченные заявителями на оплату стоимости проезда.

За прошедший период 2018 года с аналогичными заявлениями в прокуратуру города обратилось 13 пенсионеров, которым также была оказана помощь, по всем обращениям в суд направлены исковые заявления, из которых11 исков рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, в 2018 году оказана правовая помощь жителю с. Подчерье, в трудовой книжке которого в 1982 году при оформлении неверно указана его дата рождения, что является недопустимым нарушением при назначении пенсии. В целях защиты трудовых и социальных прав гражданина, прокурором города в суд направлено заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно факта принадлежности трудовой книжки. Вуктыльским городским судом заявление рассмотрено и удовлетворено, права заявителя восстановлены, в настоящее время он является получателем пенсии.

Личный прием в прокуратуре г. Вуктыла производится в соответствии с требованиями приказов Генерального прокурора РФ и прокурора Республики Коми, в 2017 году прокурором и его заместителем принято 66 граждан. Заявителям даются разъяснения по их обращениям, оказывается иная необходимая помощь в реализации их прав и законных интересов. В ряде случаев заявителям оказывается практическая помощь в оформлении письменных обращений по заявленным ими доводам.

В целях информирования граждан, сообщаю, что прием заявлений в прокуратуре города осуществляется с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00 час., перерыв с 13.00 час. до 14.00 час., согласно графику приема, который, как и образцы заявлений размещены на стенде в прокуратуре г. Вуктыла (Республика Коми, г. Вуктыл, ул. Пионерская, д. 16). Прием заявлений, обращений от граждан осуществляется как на личном приеме и путем направления почтовой связью, так и непосредственно через ящик заявлений и обращений, расположенный в холле прокуратуры.

Кроме того, прокурором города систематически осуществляется прием граждан по личным вопросам в Общественной приемной Главы Республики Коми по г. Вуктылу, в ходе которого граждане также вправе обратиться с устным или письменным заявлением.