Шла речь 9 декабря в Общественной приёмной Главы Республики Коми по городу Вуктылу, где прошла «прямая линия», посвященная противодействию коррупции. На вопросы жителей округа отвечали: Кирилл Савинов, помощник прокурора города Вуктыла, Роза Манн, начальник отдела кадров и трудовых отношений администрации ГО «Вуктыл», и Ирина Родионова, начальник отдела правового обеспечения администрации ГО «Вуктыл».
Первый вопрос на тему «прямой линии» поступил через социальную сеть: «Как так получилось, что начальник одного из отделов администрации в это же самое время руководит муниципальным учреждением, которое в силу специфики деятельности подчиняется этому отделу? Как так получилось, что начальник находится у себя, в прямом подчинении? Не думаю, что это единственный специалист, разбирающийся в деле, наверняка есть другие кандидаты на пост руководителя учреждения. Почему данным вопросом не заинтересовались ответственные лица, например, комиссия по противодействию коррупции или другие органы. Кто за этим должен следить?». Информацию из поступившего сообщения помощник прокурора принял к сведению. По данному факту в установленные сроки (30 дней) будет проведена проверка и при наличии оснований приняты меры прокурорского реагирования.
Одного из позвонивших интересовало, что можно считать взяткой? «Предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.), а также выгоды неимущественного характера (устройство детей вне очереди в детские сады, на обучение в учебные организации и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 г. № 6 (ред. от 06.02.2007 г.) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»)», - пояснил Кирилл Савинов.
«Как понять, что с меня пытаются вымогать взятку, что вообще подразумевается под вымогательством взятки?» - задал вопрос горожанин. «Вымогательство означает требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов», - ответила Роза Манн.
Следующий вопрос прозвучал так: «Можно ли подать анонимное обращение по вопросу коррупции?». Специалисты администрации округа сразу ответили, что анонимное обращение рассматриваться не будет. А помощник прокурора отметил, что в соответствии с законодательством Российской Федерации анонимные обращения в государственные органы власти не рассматриваются и проверки по ним не проводятся. Однако, согласно п. 2.8 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращение с приложением (при наличии) приобщается к надзорному (наблюдательному) производству, при этом, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.
«Может ли посредник во взяточничестве быть привлечён к уголовной ответственности?» - спросил позвонивший. «Да, может. Взятка может быть получена и дана через посредника (третье лицо). Посредником во взяточничестве является лицо, которое непосредственно получает или передает определенные ценности, заменяя тем самым взяткополучателя или взяткодателя. Действия посредника могут характеризоваться отсутствием личной заинтересованности и личной инициативы. Уголовная ответственность посредника во взяточничестве (соучастника деяния) в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли в даче или получении взятки наступает лишь в случаях, предусмотренных ст. 33 Уголовного кодекса РФ. Если же третье лицо (посредник) получает от кого-либо деньги или иные ценности якобы для передачи их должностному лицу в качестве взятки, но заведомо решает присвоить их, то содеянное им деяние квалифицируется как мошенничество. Действия владельца ценностей (взяткодателя) в таком случае относятся к категории «покушение на дачу взятки», - отметила Роза Манн.
После окончания прямой линии был проведен «круглый стол» на котором собравшиеся обсудили, новеллы коррупционного законодательства, отметили необходимость тесного сотрудничества прокуратуры города и администрации городского округа по вопросам соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции.
